經(jīng)歷數(shù)次征求意見,“十三五”能源規(guī)劃出臺在即。“十三五”期間我國能源消費總量計劃控制在50億噸標準煤以內(nèi),其中煤炭消費基本達到峰值,總量控制在41億噸以內(nèi),比重降低到58%以下,而非化石能源消費比重則提高到15%以上。
與“十二五”不同,未來五年能源發(fā)展的首要政策取向是調整存量、做優(yōu)增量,積極化解過剩產(chǎn)能。“十三五”前三年原則上不上新的煤炭、煉油項目,而煤電、煤化工的核準“冰凍期”則是前兩年。同時明確提出放緩風電、光伏發(fā)展節(jié)奏,力爭用兩年時間將棄風、棄光率控制在合理水平。在此之下,水電、核電成為補齊結構短板的新發(fā)力點,將超前規(guī)劃、適度加大開工規(guī)模。
7月初的南方,降雨連綿不斷。有著四臺百萬千萬超超臨界機組的某大型燃煤發(fā)電廠,只有一半機組在工作,而且出力嚴重不足,其2015年全年的負荷只有61%。旁邊的空地,原本是規(guī)劃建設二期工程,如今已很少被人提起。
這一切背后是煤電產(chǎn)能過剩壓力的加劇。中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《20161-5月份電力工業(yè)運行簡況》顯示,1-5月份,全國規(guī)模以上電廠火電發(fā)電量17122億千瓦時,同比下降3.6%,降幅較上年同期擴大0.5個百分點;設備平均利用小時1635小時,同比降低178小時,為近十年來同期***低水平。更為嚴峻的是,當前仍有大批在建和擬建煤電項目,前五月火電新增裝機規(guī)模2425萬千瓦,創(chuàng)歷史新高。
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